合同約定“驗收即付款” 為何拖3年反要降價10%？
來源： 江南都市報 | 日期： 2025年04月02日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
有民企反映被迫降低結(jié)算金額后數(shù)年未結(jié)清項目款 南昌高新區(qū)艾溪湖管理處回應：定價過高，正“走流程”
“項目早在2019年就驗收合格，但南昌高新區(qū)艾溪湖管理處在2022年要求我們在結(jié)算金額的基礎上再降10%，他們才能付款。”近日，有經(jīng)營主體向江西營商全媒體平臺“營商幫辦”欄目反映，即便他們同意降價10%，對方仍未結(jié)清項目款項，給企業(yè)經(jīng)營帶來較大的資金壓力。
對此，江西省優(yōu)化營商環(huán)境咨詢專家易有祿表示，解決企業(yè)賬款拖欠問題，不僅關系企業(yè)正常經(jīng)營和投資信心，更影響經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展。各級各部門應嚴格落實中央政策要求，依法依規(guī)保障經(jīng)營主體合法權益。
文／圖 邱素凡 江南都市報全媒體記者陳陽
事件
項目驗收合格后
要求結(jié)算金額先降10%
江西省皓智廣告有限公司（以下簡稱“皓智廣告”）的蘇先生表示，2018年12月，包括該公司在內(nèi)的數(shù)家企業(yè)分別與南昌高新區(qū)艾溪湖管理處（以下簡稱“艾溪湖管理處”）簽訂了“湖韻天成”和“溪湖北社區(qū)”項目采購合同，總金額達400余萬元。根據(jù)合同約定，項目驗收合格后支付合同總價的95%，質(zhì)量檢測合格后支付剩余5%。
該項目于2019年3月通過驗收。2020年，艾溪湖管理處僅與其中2家公司結(jié)清了款項，其余企業(yè)至今仍未按合同約定收到全部款項。蘇先生稱：“每次只有催款，他們才會支付一點，基本上是按每年10%的進度付款。”
2022年3月，距離驗收時間已過3年，艾溪湖管理處相關負責人召集皓智廣告等6家公司協(xié)商，提出若企業(yè)同意結(jié)算金額降低10%，便可加快付款進度。盡管合同本應嚴格執(zhí)行，但為了盡快回款，6家公司最終簽署了補充協(xié)議。
然而，蘇先生發(fā)現(xiàn)，即便在降低結(jié)算金額后，艾溪湖管理處仍拖欠款項。目前，仍有5家公司被拖欠共計40余萬元。“我們實在耗不起了，只能向‘營商幫辦’欄目求助。”蘇先生說。
回應
采購項目當初定價太高 企業(yè)“自愿”降價
日前，“營商幫辦”欄目記者來到南昌高新區(qū)艾溪湖管理處，采訪了艾溪湖管理處副主任嚴超。他表示，2018年招標簽訂合同時，采購項目定價過高，比市場行情高出一倍以上，因此2022年召集相關企業(yè)協(xié)商，企業(yè)自愿降低10%的金額。
既然當初項目定價過高，為何艾溪湖管理處仍要簽訂合同？由于經(jīng)辦人員多次更換，嚴超未對此問題作出回應。
另一家被拖欠項目款的企業(yè)——南昌美豪電器銷售有限公司的蔡先生表示，所謂“定價過高”純屬無稽之談。他指出，艾溪湖管理處作為甲方和定價方，在交易中本就占據(jù)優(yōu)勢地位，合同也是在平等自愿的基礎上簽訂的，“如果認為價格不合理，完全可以采購其他公司的產(chǎn)品。”
蘇先生則表示，企業(yè)同意在結(jié)算金額基礎上降價10%實屬無奈，“當時艾溪湖管理處承諾，只要簽訂降價10%的補充協(xié)議，就會立即結(jié)清欠款，我們才同意。沒想到,之后只支付了20%的欠款。”
進展
正在按流程推進撥款程序 預計7月底撥付
“因為這幾家公司的采購項目和整體工程是綁定在一起的，所以并不是他們采購項目驗收了，區(qū)里就能立刻到賬結(jié)款。”艾溪湖管理處副主任嚴超回復記者。
對此，皓智廣告等5家企業(yè)負責人表示，采購合同是單獨簽署的，理應按照合同約定支付款項。經(jīng)進一步核實，艾溪湖管理處與這幾家企業(yè)的采購合同確實為獨立簽訂。
在記者的溝通協(xié)調(diào)下，艾溪湖管理處最終回復稱：“目前（高新）區(qū)社發(fā)局、艾溪湖管理處正在按照流程推進撥款程序，預計于2025年7月底前將工程款支付至項目中標單位。”
觀點
有了政策“組合拳” 抓落實方見實效
對此，江西省優(yōu)化營商環(huán)境咨詢專家、江西財經(jīng)大學法學院院長易有祿指出，解決賬款拖欠問題不僅是一個經(jīng)濟問題，更是區(qū)域治理能力的體現(xiàn)，事關企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資預期，事關經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
易有祿指出，從出臺一系列政策“組合拳”，到相關部門組織開展清欠專項行動，黨中央持續(xù)部署推進治理拖欠頑疾，并在全國范圍內(nèi)形成了推動清欠工作的良好氛圍，為解決拖欠企業(yè)賬款問題提供了明確方向。
易有祿認為，各級地方政府和職能部門要以政策“組合拳”為突破口，靠實干彰顯成效，方能打造公平公正、透明高效的市場生態(tài)，讓中小企業(yè)真正感受到法治化營商環(huán)境的“溫度”與“力度”。
●記者手記
公平是最好的營商環(huán)境
采購項目已驗收5年有余，審批、付款屢屢設卡；同一時間簽訂項目合同，有些經(jīng)營主體順利拿到款項，有些卻被一拖再拖；經(jīng)營主體“自愿”簽署降低結(jié)算金額10%的補充協(xié)議，換來的依然是遙遙無期的還款承諾……
記者認為，拖欠賬款看似只是資金流轉(zhuǎn)問題，實則嚴重影響市場公平與營商環(huán)境。當前，許多中小企業(yè)面臨資金壓力，而一些政府部門和國企的拖欠行為，無疑讓它們的經(jīng)營雪上加霜。這不僅威脅中小企業(yè)的生存，更破壞了市場信任機制，阻礙了經(jīng)濟的良性循環(huán)。好的營商環(huán)境，就像陽光和空氣，滋養(yǎng)每一寸沃土——它不僅體現(xiàn)在項目竣工、驗收合格、款項支付等環(huán)節(jié)，更體現(xiàn)在政府單位的“主動靠前”，貴在政企交往的“公平守信”。
值班編輯：傅藍天
值班審核：周艷華
值班編委：朱曉暉