監(jiān)管不能總在曝光后
來源： 江南都市報(bào) | 日期： 2025年03月19日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
◎柳菁
3月15日晚上，央視曝光濟(jì)寧市梁山縣兮兮紙制品有限公司涉嫌回收殘次衛(wèi)生巾翻新銷售。次日凌晨，梁山縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合公安部門突擊檢查，查封企業(yè)、控制負(fù)責(zé)人；濟(jì)寧市市場監(jiān)督管理局隨即宣布開展“全面排查”。這種雷霆響應(yīng)本該令人欣慰，但社交平臺(tái)的留言區(qū)卻充滿質(zhì)疑：“記者蹲點(diǎn)半個(gè)月就能發(fā)現(xiàn)的線索，監(jiān)管部門日常巡查在查什么”“平時(shí)看不見問題，一曝光就‘連夜成立專班’，為什么監(jiān)管總是在媒體曝光后‘趕作業(yè)’”？
公眾對(duì)監(jiān)管部門的質(zhì)疑并非空穴來風(fēng)。從“記者都能發(fā)現(xiàn)的線索，監(jiān)管部門為何視而不見”，到“不曝光不查處”的尖銳批評(píng)，折射出當(dāng)前監(jiān)管機(jī)制的深層癥結(jié)?；鶎颖O(jiān)管人員常常陷入“小馬拉大車”的困境：一個(gè)縣級(jí)市場監(jiān)督管理局要應(yīng)對(duì)數(shù)萬家經(jīng)營主體，日常巡查往往流于形式。當(dāng)執(zhí)法資源被大量消耗在應(yīng)對(duì)投訴舉報(bào)時(shí)，主動(dòng)監(jiān)管自然力不從心。
更深層的矛盾在于運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法的路徑依賴。某些地方將監(jiān)管異化為“滅火隊(duì)”，平時(shí)疏于防范，等到“3·15”這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)才集中整治。這種“突擊式監(jiān)管”看似成效顯著，實(shí)則讓亂象像割韭菜般反復(fù)生長。正如網(wǎng)友所言：“年年爆料年年不整改，監(jiān)管部門難道只在3月15日這天上班？”這種周期性失效的監(jiān)管模式，正在透支公眾對(duì)食品安全的信任。
主動(dòng)監(jiān)管為何這么難？
監(jiān)管失位的背后，是多重現(xiàn)實(shí)困境的交織。基層監(jiān)管人員不足與監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大的矛盾日益突出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“一人監(jiān)管數(shù)百家企業(yè)”的荒誕局面。這種結(jié)構(gòu)性缺編導(dǎo)致日常巡查淪為“紙上談兵”。
執(zhí)法惰性同樣不容忽視。部分監(jiān)管人員抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)隱患苗頭視而不見。某食品企業(yè)主私下透露：“只要不出大事，送點(diǎn)樣品打點(diǎn)關(guān)系就能過關(guān)。”這種心照不宣的潛規(guī)則，讓日常監(jiān)管形同虛設(shè)。更危險(xiǎn)的是，某些地方為追求招商引資政績，對(duì)問題企業(yè)大開綠燈，監(jiān)管者淪為旁觀者。
如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管前置，破解監(jiān)管困局，其實(shí)國內(nèi)已有不少創(chuàng)新實(shí)踐值得借鑒。浙江省打造的“浙江外賣在線”系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)的智慧監(jiān)管。該平臺(tái)實(shí)時(shí)抓取商家后廚視頻，智能識(shí)別鼠患、過期食材等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使監(jiān)管效能提升70%。杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)督管理局更推出“陽光廚房”工程，讓消費(fèi)者通過手機(jī)App就能查看后廚直播，形成“政府監(jiān)管+群眾監(jiān)督”的雙保險(xiǎn)。
上海市在監(jiān)管創(chuàng)新上同樣走在前列。“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)整合市場監(jiān)管、公安、城管等16個(gè)部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建起城市運(yùn)行的“數(shù)字孿生”。某網(wǎng)紅餐廳使用過期原料的線索，正是通過該平臺(tái)的數(shù)據(jù)碰撞被提前發(fā)現(xiàn)。這種預(yù)防性監(jiān)管模式，讓執(zhí)法部門從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)出擊”。
深圳市的“食品安全城市創(chuàng)建”則展現(xiàn)了全鏈條監(jiān)管的魄力。通過建立“從農(nóng)田到餐桌”的追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯、流向可追蹤。某次進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔轱L(fēng)險(xiǎn)，正是通過該體系在24小時(shí)內(nèi)完成全市排查。這種系統(tǒng)性監(jiān)管思維，讓風(fēng)險(xiǎn)防控有了“千里眼”和“順風(fēng)耳”。
這些國內(nèi)實(shí)踐共同證明，主動(dòng)監(jiān)管不是空想，而是可以通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制優(yōu)化實(shí)現(xiàn)的治理升級(jí)。當(dāng)監(jiān)管者學(xué)會(huì)用數(shù)據(jù)說話、用科技賦能，就能跳出“曝光－查處一再曝光”的惡性循環(huán)。
回望梁山縣涉事企業(yè)被查封的現(xiàn)場，堆積如山的殘次品何嘗不是一面鏡子？它既映照出無良商家突破底線的貪婪，也折射出被動(dòng)式監(jiān)管的尷尬。在人民群眾對(duì)美好生活需要日益增長的今天，市場監(jiān)管必須走出“媒體推著走、輿論趕著跑”的怪圈。唯有將主動(dòng)作為融入日常、讓長效治理成為常態(tài)，才能真正筑牢質(zhì)量安全防線，讓每一天都是經(jīng)得起檢驗(yàn)的“3·15”。
值班編輯：傅藍(lán)天
值班審核：周艷華
值班編委：傅愛華