南昌市東湖區(qū)法院：堅(jiān)持執(zhí)源治理 全力守護(hù)民生權(quán)益
來源： | 日期： 2024年04月25日 | 制作： 周章云 | 新聞熱線： 0791-86849110
“多虧法院高效執(zhí)行，我們才能這么快拿回借款，我和其他借款人都非常感謝你們。”近日，一案件當(dāng)事人李某來到南昌市東湖區(qū)人民法院，將一面印有“彰顯公平正義維護(hù)群眾權(quán)益”的錦旗送到法官手中并表達(dá)感謝。近年來，南昌市東湖區(qū)人民法院積極探索執(zhí)源治理新路徑，通過“強(qiáng)化執(zhí)行督促、巧用財(cái)產(chǎn)保全、善用強(qiáng)制措施、開展專項(xiàng)行動”全鏈條發(fā)力，將末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^治理，提升執(zhí)行質(zhì)效，破解執(zhí)行難問題，切實(shí)讓勝訴者拿到“真金白銀”。
強(qiáng)化執(zhí)前督促 以調(diào)促執(zhí)
“感謝法官督促執(zhí)行，耐心調(diào)解，讓我一次性拿到賠償金，心里這塊石頭終于可以放下了。”拿到賠償金的郭某激動地握著執(zhí)行法官的手感謝道。
郭某在某項(xiàng)目工地從事掃尾工作，在作業(yè)過程中受傷。事故發(fā)生后，郭某與所屬公司就賠償金的金額無法達(dá)成一致意見，遂訴至東湖區(qū)人民法院。法院判處被告公司賠償郭某131萬余元。判決生效后，被告公司遲遲未支付賠償金，郭某遂向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
東湖區(qū)人民法院本著能動司法、源頭化解矛盾糾紛的理念，在執(zhí)行立案前，對該案啟動“執(zhí)前督促＋和解”程序。承辦法官向被告公司送達(dá)《執(zhí)前督促告知書》，督促其主動履行法律文書確定的義務(wù)。此外，承辦法官還將被執(zhí)行公司的法人代表張某傳喚至法院。
“你在執(zhí)前督促階段支付賠償金，案件就不會進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，對你、對公司的信用都不會造成影響。”承辦法官告訴張某。
在承辦法官耐心的釋法明理之下，張某表示因?yàn)槟甑踪Y金流通緊張，沒辦法一次給付，希望能按月分期還款。申請執(zhí)行人郭某則表示按月分期還款自己沒有保障，不愿分期。經(jīng)過幾個小時(shí)的耐心溝通和調(diào)解，雙方最終達(dá)成和解協(xié)議，張某當(dāng)天支付了125萬元賠償金。至此，該案在執(zhí)行立案前圓滿化解。
把執(zhí)行威懾與調(diào)解放到前面，既能保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，又能給另一方及時(shí)醒悟的機(jī)會，同時(shí)也最大限度地減少了強(qiáng)制執(zhí)行對被執(zhí)行人造成的影響。
近年來，東湖區(qū)人民法院注重立審執(zhí)銜接，推進(jìn)執(zhí)源治理，完善判后釋明，強(qiáng)化執(zhí)前監(jiān)督，努力兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。2023年以來，該院共發(fā)出執(zhí)前督促履行通知書143件，通過執(zhí)前督促履行完畢案件61件，促成執(zhí)前和解案件46件，共計(jì)履行到位金額688.5萬元。
優(yōu)化營商環(huán)境 以保促執(zhí)
“多虧你們及時(shí)提醒我財(cái)產(chǎn)保全，我們企業(yè)才能在申請強(qiáng)制執(zhí)行后，半個月就拿到了錢”江西省某體檢公司負(fù)責(zé)人收到錢的第一時(shí)間，就打電話給承辦法官表示感謝。
在原告江西某體檢公司與被告贛州某體檢公司民間借貸糾紛一案中，贛州某體檢公司因項(xiàng)目建設(shè)需要大量資金，向江西某體檢有限公司借款247萬余元。借款到期后，贛州某體檢公司未向江西某體檢公司支付欠款，江西某體檢公司遂將其訴至東湖區(qū)人民法院。
江西某體檢公司申請立案時(shí)，立案窗口工作人員耐心向其講解訴前保全的作用、優(yōu)點(diǎn)及申請流程，引導(dǎo)其對贛州某體檢公司進(jìn)行保全，以保障申訴權(quán)益的及時(shí)兌現(xiàn)，江西某體檢公司當(dāng)即向法院提交了保全申請書。法院經(jīng)審查后，依法對被告公司及其法人代表名下存款賬戶進(jìn)行查控并凍結(jié)。4月1日，江西某體檢公司申請強(qiáng)制執(zhí)行，4月16日，法院發(fā)現(xiàn)被告名下一銀行賬戶新增一筆收入足以償還欠款，遂對該筆款項(xiàng)進(jìn)行凍結(jié)，將資金進(jìn)行扣劃并向江西某體檢公司發(fā)放。
近年來，東湖區(qū)人民法院法院全面加大訴前財(cái)產(chǎn)保全、執(zhí)前財(cái)產(chǎn)保全力度，有效提升了案件的調(diào)撤率和自動履行率。2023年以來，該院通過“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”方式，促使58名債務(wù)人在訴前或者執(zhí)前主動履行義務(wù)。
善用強(qiáng)制措施 以懲促執(zhí)
“這筆錢他一拖再拖，我要了兩年都沒要回來，沒想到申請強(qiáng)制執(zhí)行一個月就全部拿到，真的謝謝法官了。”收到欠款的申請執(zhí)行人高興地說道。
據(jù)了解，熊某與黃某民間借貸糾紛一案，經(jīng)法院調(diào)解，雙方簽署調(diào)解協(xié)議，但調(diào)解書生效后，黃某未按調(diào)解書確定的內(nèi)容按時(shí)足額還款，熊某向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
承辦法官收到黃某的申請后，向被執(zhí)行人黃某發(fā)出執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)申報(bào)令，黃某經(jīng)傳喚后拒不到庭申報(bào)財(cái)產(chǎn)。經(jīng)承辦法官多次電話短信傳喚，黃某來到院接受詢問，約談過程中黃某先是表示已經(jīng)還清了欠款，在承辦法官釋明后又消極表示“暫時(shí)無法還款，以后還給他”。承辦法官綜合黃某實(shí)際情況采取“預(yù)拘留”措施，責(zé)令其履行還款義務(wù)，并明確告知如仍然不履行，將依法對其采取拘留措施，情節(jié)嚴(yán)重的將追究刑事責(zé)任。黃某得知不還錢將被拘留，一改之前消極躲避的態(tài)度，立即表示愿意與申請執(zhí)行人協(xié)商和解，當(dāng)即將1萬9千多元的欠款全部付清，本案順利執(zhí)結(jié)。
“預(yù)拘留是法院在作出正式懲戒決定前的一種預(yù)警性執(zhí)行措施，拘留不是目的，目的是通過這種方式，對被執(zhí)行人起到提醒、警示作用，從而督促被執(zhí)行人轉(zhuǎn)變思想觀念主動履行，從源頭減少執(zhí)行案件數(shù)量。”東湖區(qū)法院執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
開展專項(xiàng)行動 回暖促執(zhí)
3月15日下午6時(shí)30分，東湖區(qū)人民法院審判大樓前坪，30多名執(zhí)行干警整裝待發(fā)。
“出發(fā)！”隨著一聲令下，為期一個月的涉民生小標(biāo)的案件專項(xiàng)執(zhí)行行動正式拉開帷幕，30余名干警按照既定方案，兵分4路奔赴各執(zhí)行現(xiàn)場開展執(zhí)行工作。行動期間共拘傳被執(zhí)行人25人，拘留5人，扣押車輛1臺，限制高消費(fèi)235人，達(dá)成執(zhí)行和解24件，發(fā)出《自動履行證明書》7份，執(zhí)結(jié)案件240件，執(zhí)行到位金額3500余萬元。
據(jù)了解，近年來，東湖區(qū)人民法院每年都要重點(diǎn)針對涉工資報(bào)酬案件、涉特殊群體案件、涉中小微企業(yè)案件等涉民生案件開展專項(xiàng)執(zhí)行行動，嚴(yán)厲打擊逃避執(zhí)行抗拒執(zhí)行行為，不斷提高實(shí)際執(zhí)行到位率，讓更多的真金白銀裝進(jìn)當(dāng)事人的口袋，切實(shí)提升人民群眾的司法獲得感、滿意度。
“接下來，東湖區(qū)人民法院將不斷加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)查控、突出信用懲戒、嚴(yán)懲拒執(zhí)行為，依法采取各項(xiàng)措施，持續(xù)開展各類專項(xiàng)行動，切實(shí)提高法院執(zhí)行威懾力，維護(hù)司法權(quán)威，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，加快兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感。”執(zhí)行局負(fù)責(zé)人說。
文/圖 周蘭彬 張芳敏
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