創(chuàng)新推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管 助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
來源： 江南都市報 | 日期： 2023年12月29日 | 制作： 嚴(yán)佳成 | 新聞熱線： 0791-86849110
近年來，吉水縣聚焦服務(wù)小農(nóng)戶、服務(wù)模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)，用好用活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項(xiàng)目，培育多元化服務(wù)主體，引領(lǐng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，促進(jìn)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，探索形成可復(fù)制能推廣的“金田”和“中波”模式，破解了“誰來種地、怎么種地”難題。2023年，向上爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目資金641萬元，開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目實(shí)施，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)170萬畝次，居全市前列；落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1646萬元，居全市第一，持續(xù)提升水稻機(jī)械化育秧水平，建成水稻機(jī)械化育秧中心20家，單季育秧能力6萬余畝，黃牛洞稻柚產(chǎn)業(yè)園建成了全省最大的智能化集中育秧基地，單季育秧能力達(dá)到1萬余畝；全縣水稻機(jī)耕率98.84%，水稻機(jī)播率55.696%，水稻機(jī)收率98.95%，水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)85.9%，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到50.9132萬千瓦，農(nóng)機(jī)化水平名列全市前茅。
強(qiáng)保障，全速全效推進(jìn)。設(shè)立“指揮部”。成立了縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為責(zé)任主體、縣財政局為監(jiān)管主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實(shí)施主體工作責(zé)任分工機(jī)制。明晰“作戰(zhàn)圖”。吉水縣將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作寫入縣委一號文件，同時列入鄉(xiāng)村振興沖鋒戰(zhàn)行動的重要內(nèi)容之一，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行月調(diào)度、季通報。培育“帶頭人”。通過召開培訓(xùn)會、上門宣傳等形式，加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和基層農(nóng)技人員專業(yè)知識培訓(xùn)力度，注重培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的社會化服務(wù)組織帶頭人，以提高托管服務(wù)效率和成效。同時，制訂《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同示范文本》，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)市場規(guī)范有序發(fā)展。
善創(chuàng)新，注重培育典型。強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、防、收等服務(wù)環(huán)節(jié)的財政補(bǔ)助，涉農(nóng)項(xiàng)目優(yōu)先向優(yōu)秀服務(wù)組織傾斜，安排項(xiàng)目資金850萬元，建立了3個綜合農(nóng)事服務(wù)中心、20個工廠化育秧中心。強(qiáng)化用地政策，幫助服務(wù)組織辦理設(shè)施用地備案手續(xù)27宗。用活財農(nóng)信貸通政策，近3年服務(wù)組織累計貸款8000余萬元，壯大了農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的實(shí)力。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目實(shí)施以來，依托“井岡山”稻米區(qū)域公用品牌建設(shè)，以“井岡軟粘”為統(tǒng)一品種打造，建立種子擴(kuò)繁基地，在現(xiàn)有井岡山軟粘的品質(zhì)上進(jìn)行提純復(fù)壯，以井岡山糧油集團(tuán)和中波農(nóng)業(yè)服務(wù)公司為核心，在全縣范圍內(nèi)推開“井岡軟粘”訂單生產(chǎn)，與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)托管協(xié)議，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一托管，2023年全縣開展訂單面積26萬畝，有效推動稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)模式。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和服務(wù)小農(nóng)戶為重點(diǎn)，發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，有效滿足多樣化服務(wù)需求。吉水金田農(nóng)匠農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司以農(nóng)業(yè)科技為載體，開發(fā)了現(xiàn)代綠色水稻服務(wù)（MCRP）系統(tǒng)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)+農(nóng)戶”的“金田”模式。吉水縣中波供銷農(nóng)業(yè)服務(wù)公司以農(nóng)資供銷為起點(diǎn)，建立糧食銀行儲兌所，推行“糧食銀行+農(nóng)機(jī)作業(yè)+農(nóng)戶”的“中波”模式，兩個托管模式在全縣得到推廣和應(yīng)用。
建體系，做強(qiáng)服務(wù)主體。組建服務(wù)平臺。搭建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺，吉水金田農(nóng)匠農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司成立了縣級有綜合服務(wù)公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站，村級有田長，服務(wù)站長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排服務(wù)環(huán)節(jié)，田長負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶，形成了“公司+站長+田長+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)全鏈條，減少農(nóng)戶需求與服務(wù)組織跟進(jìn)距離。推進(jìn)資源整合。為實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享，江西金田農(nóng)匠農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司和吉水縣中波供銷農(nóng)業(yè)有限公司，采取農(nóng)機(jī)“返租倒包”的形式，將單環(huán)節(jié)或服務(wù)功能不全的社會化服務(wù)組織進(jìn)行有效整合，充分盤活農(nóng)機(jī)資源，聚集合的實(shí)力、突出全的服務(wù)，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)需求，全縣整合社會化服務(wù)組織13家，有效推動全程托管服務(wù)。做實(shí)監(jiān)管平臺。立足于托管服務(wù)質(zhì)量優(yōu)先，注重生產(chǎn)托管與農(nóng)機(jī)平臺相結(jié)合，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安裝了北斗農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺，隨時可以查詢服務(wù)組織作業(yè)數(shù)據(jù)和質(zhì)量，充分發(fā)揮中國農(nóng)服平臺作用，強(qiáng)化服務(wù)合同導(dǎo)入和作業(yè)數(shù)據(jù)錄入，精準(zhǔn)管控托管服務(wù)全過程。
破難題，滿足多樣需求。突出服務(wù)小農(nóng)戶。聚焦制約我市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展的短板，引導(dǎo)小農(nóng)戶自愿接受集中連片全程托管服務(wù)。在訂單生產(chǎn)上，注重訂單向小農(nóng)戶覆蓋，2023年小農(nóng)戶訂單面積15.3萬畝，占訂單面積的64%；在托管服務(wù)中，逐步實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)，2023年托管項(xiàng)目服務(wù)農(nóng)戶7.3萬戶，其中小農(nóng)戶為4.6萬戶，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。拓寬農(nóng)民增收渠道。通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，解決了外出務(wù)工人員種地問題，減少了季節(jié)性拋荒，提高了水稻復(fù)種指數(shù)，農(nóng)戶水稻種植水平明顯提高，預(yù)計每畝增產(chǎn)30公斤。通過開展托管服務(wù)，統(tǒng)一采購降低農(nóng)資成本，連片規(guī)模生產(chǎn)降低作業(yè)成本，預(yù)計每畝節(jié)約成本180元，增產(chǎn)節(jié)本為農(nóng)戶每畝增收260元以上。為稻米生產(chǎn)創(chuàng)建品牌。依托生產(chǎn)托管項(xiàng)目帶動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)與“井岡山”牌稻米區(qū)域公用品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合，全縣建立綠色水稻基地30萬畝，打造具有地方特色的“井岡軟粘”產(chǎn)品品牌，稻米區(qū)域公用品牌集群初現(xiàn)雛形；吉田大米入選“江西省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌百強(qiáng)榜”，促進(jìn)了“井岡山”稻米產(chǎn)業(yè)升級。（文/圖 皮文軍 李小華）
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