明年1月1日起 電動自行車新規(guī)將影響你我生活
來源： 江南都市報 | 日期： 2023年12月27日 | 制作： 江南小編 | 新聞熱線： 0791-86849110
文/圖 倫藝菲 江南都市報全媒體記者高譯丹
倡導駕駛?cè)伺宕黝^盔改為駕乘人員應當佩戴，明確禁止電動自行車進入隧道、高架橋等區(qū)域……備受關(guān)注的新版南昌市電動自行車管理條例即將實施。
12月27日，記者從南昌市召開的新聞通氣會上獲悉，《南昌市電動自行車管理條例》經(jīng)省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準修訂，將于2024年1月1日起施行。自此，南昌市電動自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電及其相關(guān)管理活動都有法可依。
△為何聚焦電動自行車？
2016年，南昌市頒布實施了《南昌市電動自行車管理條例》（以下簡稱《條例》），對規(guī)范電動自行車管理，保障道路交通安全、有序、暢通發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，原《條例》已不符合現(xiàn)實需要，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
一方面，2019年4月15日，國家強制性標準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范（GB17761-2018）》正式實施，原有的產(chǎn)品許可目錄制管理改為強制性產(chǎn)品認證管理。
另一方面，個體化出行的需求不斷增加，出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車以及使用電動自行車從事快遞、外賣等新業(yè)態(tài)新問題。
據(jù)了解，截至2023年7月，南昌市電動自行車保有量增長至249萬輛，道路交通安全違法、不規(guī)范充電導致嚴重安全事故時有發(fā)生。從近三年南昌市交通事故統(tǒng)計情況來看，涉及電動自行車駕乘人員傷亡的事故中，因頭部受傷致死的占比74.75%。為加強管理，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有必要對《條例》進行修訂完善。
△新版《條例》實施后將帶來哪些改變？
12月27日上午11時許，記者在紅角洲嶺口路看到，大多數(shù)電動自行車駕駛?cè)硕寄馨凑找笮旭傇诜菣C動車道，把車停放在路邊規(guī)定的停放區(qū)域，有少數(shù)電動自行車駕駛?cè)宋磁宕靼踩^盔。
記者了解到，新版《條例》在原有電動自行車停放和充電規(guī)定的基礎(chǔ)上，補充規(guī)定：市、縣（區(qū)）人民政府應當加大投入，根據(jù)道路條件和交通狀況科學規(guī)劃建設(shè)電動自行車停放場所和充電設(shè)施，采取措施推動已建成的居民住宅區(qū)配套建設(shè)電動自行車停放場所和充電設(shè)施。
此外，新版《條例》將原條例規(guī)定的“倡導電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔”修改為“駕駛、乘坐電動自行車應當佩戴安全頭盔”；將原條例中“電動自行車駕駛?cè)瞬坏靡允殖址绞绞褂秒娫?rdquo;修改為“電動自行車駕駛?cè)瞬坏靡允殖址绞绞褂秒娮釉O(shè)備”的規(guī)定；明確禁止駕駛電動自行車進入高速公路、城市快速路、隧道、高架橋等區(qū)域通行。
△違反條例將面臨哪些處罰？
記者了解到，新版《條例》在電動自行車通行管理方面，主要有六個方面變化，分別是：明確騎乘人員須佩戴安全頭盔，完善了駕駛安全要求，強化了號牌的管理、通行秩序，新增了讓行規(guī)定、駕駛資格規(guī)定。
例如，違反“駕駛、乘坐電動自行車應當佩戴安全頭盔”規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處警告或者20元罰款；對不按照規(guī)定安裝電動自行車號牌或者實施故意遮擋、污損、折翻號牌等影響號牌識別的行為的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處20元罰款；駕駛電動自行車時以手持方式使用電子設(shè)備的，由公安機關(guān)交通管理部門處20元罰款。
“處罰不是目的，重在糾正違法行為，執(zhí)法也應當有溫度。”南昌市人大常委會法工委主任熊成表示，條例依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》作出規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門對道路交通違法行為應當及時糾正，堅持處罰與教育相結(jié)合。對于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。
記者了解到，新版《條例》于2024年1月1日起施行，將有一個月或更長時間的過渡期，具體情況依照交通管理部門規(guī)定執(zhí)行。
△權(quán)威解讀
問：號牌登記業(yè)務(wù)是否只能到原登記部門申請？
答：新《條例》實施后，辦理電動自行車變更、轉(zhuǎn)移、補領(lǐng)、注銷等登記業(yè)務(wù)，由只能到原登記部門申請，修訂為可以到南昌市任意一個電動自行車登記點辦理。明確公安機關(guān)交通管理部門辦理電動自行車登記上牌，包括補領(lǐng)登記證或者換領(lǐng)號牌，均不收取任何費用。此外，將逐步推行電動自行車數(shù)字化號牌。
需要提醒市民的是：新購買的電動自行車，應當自購車之日起30日內(nèi)，向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理登記上牌。
問：共享電單車的停放管理是否有變化？
答：目前，南昌市現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車運營企業(yè)5家，在全市各建成區(qū)共投放共享電單車11萬輛。為有效加強共享電單車運營企業(yè)的停放管理，城管部門將每月組織5家運營企業(yè)負責人召開一次工作例會，對運營企業(yè)采取月評價、季考核的制度，強化日常運行監(jiān)管，排名末尾的實行減量運行。
同時，會同交通運輸、公安機關(guān)交通管理等部門充分運用南昌市共享電單車監(jiān)管服務(wù)平臺和稽查小程序，結(jié)合5萬路“雪亮工程”攝像頭資源和線下“藍牙道釘”“藍牙嗅探”設(shè)備，全面掌握南昌市共享電單車運行情況，實行共享電單車動態(tài)管理。
此外，城管部門將聯(lián)合5家共享電單車運營企業(yè)，進一步開展“隨手扶”公益活動。市民發(fā)現(xiàn)倒伏、不規(guī)范停放的車輛，通過參與各運營企業(yè)騎行程序里的“公益隨手扶”活動，將倒伏和不規(guī)范停放的車輛移至規(guī)范停放點的前后對比照片上傳，便可獲得1次30分鐘免費騎行券獎勵，讓更多的市民朋友參與到共享電單車的治理中來。
值班編輯：周章云
值班審核：范俊杰
值班編委：陳明華